ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И САМОРЕГУЛИРУЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Федеральный закон «О техническом регулировании» №184-ФЗ, Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» №128-ФЗ, ФЗ № 315-Ф3 от 01.12.2007 г. (в ред. от 01.07.2011) «О саморегулируемых организациях», отраслевые законы о саморегулируемых организациях.
В Российской Федерации отдельные виды предпринимательской деятельности осуществляются на основе специального разрешения – лицензии, выдаваемой уполномоченными лицензирующими органами. К лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, утвержден Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О лицензировании отдельных видов деятельности». В этом же законе указаны виды деятельности, на которые не распространяется действие данного закона. Например, страховая, банковская, образовательная деятельности. Это не означает, что данные виды деятельности не лицензируются, просто им посвящены отдельные законы и подзаконные акты, в которых указан порядок их лицензирования. Лицензирование производства и оборота алкогольной продукции регулируется ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» №171-ФЗ.
Если вы выбрали вид деятельности, подлежащий лицензированию, вам необходимо узнать процедуру выдачи лицензии, требования к документам и местонахождение уполномоченного органа. Разные виды деятельности лицензируются на разных уровнях: на местном, министерствами и ведомствами субъектов РФ или в Федеральном центре – Москве. Выяснять это начните с отдела по поддержке предпринимательства в своей администрации.
Основная идея саморегулируемых организаций (СРО) — переложить контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов в определенной сфере с государства на самих участников рынка. В связи с внедрением института СРО постепенно будет отменяться лицензирование отдельных видов деятельности. В России порядок образования и деятельности саморегулируемой организации, основные цели и задачи регулируются Законом N 315-Ф3 от 01.12.2007 г. (в ред. от 01.07.2011) «О саморегулируемых организациях», а также федеральными законами, регулирующими соответствующий вид деятельности.
СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ
Продукцию, которую будет выпускать предприятие, возможно, придется сертифицировать. Сертификация продукции — процедура тестирования, проверки, испытания продукции или услуг, производимых предпринимателями и организациями на соответствие требованиям, установленным государственными стандартами, техническими условиями или другими нормативными актами по качеству, техническим параметрам, безопасности и т.д., в зависимости от вида продукции. Сертификация производится независимыми от изготовителей, продавцов, исполнителей и потребителей организациями и подтверждается выдаваемыми ими удостоверениями в письменной форме.
Сертификация в значительной степени более рыночный механизм регулирования экономики, чем лицензирование, так как сертифицируется не деятельность, а произведенный продукт. Основным документом, регулирующим сферу сертификации, является ФЗ «О техническом регулировании» №184-ФЗ. С 15 февраля 2010 г. в России отменена обязательная сертификация продуктов питания, кроме тех, на которые утверждены технические регламенты (молочная продукция, масложировая, соковая продукция из фруктов и овощей). Отныне производители должны декларировать соответствие своей продукции обязательным требованиям путем принятия декларации о соответствии и регистрации ее в органе по сертификации. Номенклатура продукции, подлежащей обязательному подтверждению в форме принятия декларации о соответствии с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования, подготовлена Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятии декларации о соответствии».
Изготовитель может в добровольном порядке подтвердить качество своей продукции в органе по сертификации и наряду с регистрацией декларации о соответствии, подтверждающей безопасность, получить сертификат по добровольной сертификации, удостоверяющей качество продукции, что очень важно для потребителей.
По вопросам сертификации продукции обращайтесь в органы Роспотребнадзора (бывшая СЭС). Рекомендуем ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», которое вы можете скачать с нашего сайта в разделе «Законодательство» или найти в любой справочной правовой системе. О начале деятельности, указанной в данном в данном Постановлении, вы обязаны уведомить органы Роспотребнадзора. Процедура уведомления быстрая и бесплатная.
