Государственные и муниципальные закупки – это закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее – закупка) – совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.

Государственный заказчик – государственный орган (в том числе орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки;

Участник закупки – любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

Законодательство

Государственные закупки в Российской Федерации регулируется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Закупки государственных корпораций регулируются в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Поиск по закупкам

Официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.

Информация о размещении закупок, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. Также информацию о размещении закупок можно найти и на сайтах электронных торговых площадок.

Способы определения поставщиков

Открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс – способ определения поставщика, при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

Аукцион в электронной форме, закрытый аукцион – способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.

Запрос котировок – способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Запрос предложений – способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге.

Техническое задание

Техническое задание – документ, содержащий требования заказчика к объекту закупки, определяющие условия и порядок ее проведения для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в соответствии с которым осуществляются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг и их приемка. Это исходный документ, который учитывает основное назначение закупки товаров, работ, услуг, их характеристики, задание заказчика, описание первичных данных, целей и задач закупки, сроков поставки, выполнения работ, оказания услуг, требований к товару, работам, услугам, их результатам, к гарантиям, описание объекта закупки, объем закупаемых товаров, работ, услуг, формы отчетности, обоснование требований к товару, работам, услугам, эквивалентные показатели, экономические требования, а также специальные требования. Таким образом, техническое задание содержит описание того, что нужно заказчику, и процесс достижения необходимого результата. Техническое задание разрабатывается на конкретную закупку в целом.

Техническое задание (ТЗ) включает в себя характеристики, которыми должен обладать товар (работа, услуга), предлагаемый поставщиком в соответствии с требованиями госзаказчика. ТЗ размещается госзаказчиком вместе со всей необходимой документацией на Портале госзакупок.

Техническое задание может быть незначительно изменено (без изменения предмета контракта) ДО начала торгов. После определения победителя и заключения контракта ТЗ изменить нельзя, так как это означает изменение предмета контракта.

Если заказчик прописал в техническом задание невыполнимое условие необходимо выполнить следующее: Для начала необходимо написать ему запрос на разъяснение документации. К этому запросу приложите документы, подтверждающие, что выполнение заказа невозможно ввиду аргументированной причины. В течение 2 дней заказчик должен дать ответ. В случае, если ответ не был дан, необходимо пожаловаться в ФАС на заказчика, что он выставляет неправомерные требование. В случае, если вопрос Вас не устроил, то выполните еще один запрос с другой формулировкой. Вы можете сделать не более 3 запросов. Если требование заказчика не прописано в ГОСТах и ТУ, то оно автоматически признается неправомерным. В случае, если материалы производства сняты, то выполните заявку с улучшенными характеристиками. В случае, если Вас отклонят по причине несоответствия этих товаров- у Вас будут все основания, чтобы подать жалобу в ФАС. По решению ФАС заказчик должен будет провести процедуру рассмотрения еще раз.